摘要：新中国成立初期，中国共产党为了密切联系群众，尽快恢复和发展国民经济，创建了人民信访制度。随着信访法规文件的制定和相关机构的设立，在信访工作的实践中逐步形成了信访工作机制，规范了办信程序,实现了分级、专人负责和归口办理，保护了信访人的正当权利。群众路线是信访制度形成的政治基础；正确处理人民内部矛盾是信访制度建立的理论依据；反对官僚主义是信访制度存在的现实需求。信访制度的建立和运行调动了群众的政治热情，团结和凝聚了各界力量，成为具有中国特色的社会主义政治制度之一。

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