今年8月，是深圳特区成立30周年纪念，当月深圳房价同比上涨7％，进一步巩固了2万元／平方米以上的房市均价。在房价的拉动下，深圳地价、工资、物价等上涨推力也不断增强，深圳已无可避免地遭遇到营商成本持续攀升的发展难题。如何破解“高位运行”的世纪难题，成为深圳未来30年最大挑战之一。

　　深圳，已然充任着为中国城市经济转型升级探路的先行者角色。

　  “高位运行”催生发展模式之变

　　面对深圳关内动辄三五万元一平方米的房价、一个单身公寓也要2000元的房租，深圳有几十万年轻人过着关内、关外“钟摆式”生活：工作在关内、居住在关外。“在不断高企的物价下，我觉得深圳并没有想象中那样有吸引力，机会也没有以前那样多。特别是年轻人，生存相当困难。”来自安徽六安的大学生杨山山说。

　　今天，深圳发展门槛不断上升：作为全国先行地区和土地级差效应，深圳已随着经济在全国的率先发展，也率先迎来了房价、地价、资源、人力等综合营商环境高企的“高位”发展时代。

　　深圳市委党校副校长谭刚介绍说，在近年来的激烈竞争中，深圳营商环境的优化正面临着巨大的挑战，原来所具备的传统营商环境优势正在退化，面临“土地有限、资源短缺、人口不堪重负、环境承载力严重透支”等“四大难以为继”的瓶颈性制约。

　　深圳大学中国经济特区研究中心主任钟坚教授介绍，2009年，深圳人均GDP达1．36万美元，达到国际公认中等发达水平，居全国大中城市首位，但同期却因为成品油等原材料高位运行，电力供应紧张，房地产价值涨幅较快，全市企业生产、市场供应和产业结构调整等均备受困扰。

　　“这几年深圳吸引外资的规模有所放缓，与苏州、天津等‘后起之秀’的距离进一步拉大，这说明土地等要素瓶颈问题已在很大程度上影响到投资的吸引力和工业发展后劲。”钟坚说。

　　“在营商成本持续攀升的情况下，传统的粗放增长道路在深圳已经无法再走下去了。因为深圳发展较快较早，所以最先碰到这个问题。”深圳市委书记王荣表示，深圳需要新一轮的发展模式变革。通过内涵的提升、人口素质和综合实力的提高来促进城市的可持续发展。

　　打造中国“高增殖”模式

　　在高位运行的挑战面前，深圳迎难而上，克难而进，积极转变经济发展方式，大力构建一个以高科技、高品位为特点的产业体系，以打造中国“高增殖”发展第一高地的系统工程去破解发展难题。

　　——培育发展“高附加值产业”。近年来，深圳积极调整产业结构，迅速形成高新技术产业、金融产业、物流产业、文化产业等四大支柱产业。2009年，四大支柱产业增加值占GDP比重超过60％。2009年，深圳高新技术产品产值8507．81亿元，占规模以上工业总产值比重55％，比1991年的8．1％提高46．9个百分点，成为工业经济的第一增长点。经济学家指出，依靠技术创新，深圳开始从依靠加工制造起家发展成为一个盛产高新产业的城市。

　　——缔造世界级本土企业。为破解国际化程度偏高潜藏的“浮萍经济”危机，也提高企业应对高营商成本的能力，深圳大力扶持本土优势企业发展，相继诞生了华为、中兴、腾讯、比亚迪等一大批在国际上已具备行业领袖地位的跨国本土企业。这些企业“根扎深圳、花开国际、果结全球”，形成生产“日不落现象”。北京的知名总部企业基本上是央企和国企，上海的知名总部企业基本上也是国字头和来自发达国家的跨国公司，但深圳的跨国公司绝大部分是本土培养出来的，这是深圳的特色。

　　——执自主创新“牛鼻子”不放松。从上世纪90年代初以来，深圳市相继出台了上百条政策，营造出鼓励企业自主创新的政策环境和公共服务环境，着眼于提升城市的核心竞争力，保持高科技的可持续发展。2009年深圳全社会研发投入占GDP比重达3．6％，发明专利授权量居全国大中城市第一位。作为世界500强的“新秀”，华为现在专利达到3．9万多件，2009年实现销售收入215亿美元，占据全球通讯市场份额的20％，是全球第二大移动通讯设备的供应商。专家指出，由于始终牢牢抓住科技这个第一生产力，不断营造宽松有序、充满活力的创新创业环境，使“自主创新”成为特区的闪亮品牌。

　　——优化提升综合营商环境。在传统运营成本刚性增长的情况下，深圳着力营造以高营商效率为支撑的营商环境比较优势。2009年以来，深圳行政管理体制改革连出重拳：坪山新区、光明新区的运作探索“一级政府、三级管理”的基层管理体制创新；在省级以下政府中，率先启动大部制改革，深圳的政府部门从46个削减为31个，精简幅度高达31％；2010年伊始，公务员分类改革全面展开，聘任制试点进一步扩大。