制度创新：创造奇迹的不竭动力

　　中共广东省委常委深圳市委书记　王荣

　　今年是深圳经济特区建立30周年。在党中央、国务院正确领导和全国人民支持下，深圳发挥“排头兵”作用，在全国率先建立社会主义市场经济体制，创造了世界工业化、城市化、现代化发展史上的奇迹。实践证明，制度创新是经济特区发展的灵魂，是创造人间奇迹的源泉。

一

　　30年来，深圳始终按照中央创办经济特区的伟大战略，勇于担当探路尖兵的历史重任，为全国的改革开放“杀出一条血路”。

　　进行了一系列敢为人先的创新实践。深圳秉承党和国家赋予的光荣使命，大胆突破传统计划经济体制的束缚，创造了诸多“第一”：新中国土地使用权拍卖的第一槌在这里落下；新中国的第一只股票在这里发行；以建立“大部制”为突破口的行政体制改革在这里奠基，到2009年深圳共进行了8次机构改革和4轮行政审批制度改革，成功探索公务员分类管理和聘任制，为全国行政管理体制改革开辟了道路；率先进行文化体制改革，创办“文博会”，实行文化事业单位“管办分离”，探索了“文化+科技”、“文化＋金融”、“文化＋旅游”的产业发展模式。

　　制度创新激发了特区快速发展的活力。一系列的制度创新，解放和发展了社会生产力，“四个奇迹”在深圳人手中诞生。一是经济持续高速发展的奇迹。从1979年到2009年，深圳GDP增长4175倍，年均递增25.8%。2009年，GDP达到8201.23亿元。良好的制度环境成就了国内外各类要素资源的高效聚集，166家世界500强企业进驻深圳，培育了华为、中兴等本土跨国公司。二是城市迅速崛起的奇迹。从边陲小镇迅速发展为现代化大都市，城市功能国内领先，形成陆海空四通八达的立体交通体系，成为“国家生态园林城市”。三是社会快速进步的奇迹。2009年全市居民人均可支配收入达到29244.52元，居全国第一。教育、卫生、文化、体育事业蓬勃发展，成功取得2011年世界大学生运动会举办权。被评为“全国十大最受农民工欢迎的城市”。四是“两个文明”共同发展的奇迹。深圳市党员从1.4万人增加到30万人，基层党组织从700多个增加到2万多个。培育了以改革创新为核心的“深圳精神”，推出了一大批唱响全国的文艺精品，展现了文化大发展大繁荣的时代景象。

　　制度创新成果在全国广泛应用。深圳的改革探索得到党和国家的高度肯定。深圳制度创新的实践，为国家修改宪法和土地管理法、废除粮油票证供应制度、实行建筑工程招投标制度、发展资本市场、建立公务员制度等提供了现实依据。全国各地纷纷来深圳考察交流，深圳的很多成功经验已经走向全国。