时代精神是一个民族在特定历史时期形成的优秀精神品格,是引领社会发展进步的重要精神力量。以改革创新为核心的时代精神,是改革开放30多年来推动我国经济社会发展的强大精神动力,也是经济特区实现跨越式发展的重要精神支撑。在30年的不平凡发展历程中,经济特区不仅坚持大力弘扬伟大的时代精神,成为我国改革开放和自主创新的“领头羊”,取得了举世瞩目的巨大发展成就,而且以崭新的实践探索丰富了时代精神的内涵。
率先改革、全面改革、深化改革
30年来,经济特区始终坚持解放思想、敢想敢干,在经济、政治、文化、社会等多个领域创造了众多的全国“第一”,切实担负起了改革发展开路先锋的重任。在所有制改革方面,率先引进国外资金、先进技术和管理经验,大力发展外资、私营、个体等非公有制经济,为多种所有制经济共同发展创造公平竞争的良好环境;积极探索公有制的多种实现形式,全面提高公有制经济的整体素质和竞争力,建立和完善现代企业制度,大力推进国有经济战略性调整,使国有经济重新焕发生机活力。在资源配置方式上,强调发挥市场的基础性作用,商品和服务市场趋向成熟,资本、土地、劳动力、技术等生产要素市场不断完善,证券交易所、土地使用权拍卖市场、人才大市场、国际高新技术成果交易会等生产要素市场蓬勃发展,市场调节的范围更广、层次更深。在转变政府职能方面,在政企分开的基础上,率先改革政府审批制度、采购制度,大力推进依法行政,规范政府行为。在分配制度上,率先探索实行企业员工持股、技术或管理知识入股、高级管理人员年薪制度、上市公司股票期权制度等多种分配方式,逐步形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,社会共济和自我保障相结合的社会保障体系逐步完善。率先改革、全面改革、深化改革,为经济特区实现跨越式发展提供了有力的体制机制保障。
当前,我国已经进入改革发展的关键阶段,新情况、新问题层出不穷。面对新形势,经济特区要实现更大发展、履行好新的历史使命,仍然必须大力弘扬以改革创新为核心的时代精神,切实在“先行先试”与“攻坚克难”上做好表率。特别是要按照中央的要求,对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试,对符合国际惯例和通行规则、符合我国未来发展方向,需要试点探索的制度设计先行先试,对在全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试,努力在重点领域和关键环节、在涉及长远发展的体制机制的改革上取得突破,为建设和发展中国特色社会主义提供新的经验。
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