摘要：私营商业在新中国成立后政权初稳巩固期的经营状况异常困难。为恢复私营商业的发展，新生政权逐渐规范商业市场和私营商户，稳定物价，为私营商业的复苏奠定基础，并进一步制定政策调整公私关系与产销关系，改善私营商业经营状况。这一阶段，上海市规范与发展私营商业效果显著。运用历史实证主义的研究方法探讨这一过程，有助于区分商业恢复与工业发展的不同。解读1949年至1951年间政府鼓励私营商业发展的经济方针，旨在深化对新中国成立初期私营商业恢复的探讨，或可对新时代深化非公有制经济制度改革提供有益借鉴。

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