中国农地制度变迁70年：历程与逻辑

　　——基于历史制度主义的分析

　　摘要：以产权变革的角度而言，新中国成立70年来，中国农地制度经历了农民私有型、计划控制型、两权分离型到三权分置型的变迁历程。运用历史制度主义分析范式考察中国农地制度，可以发现该制度创立、延续和变更背后稳定存在的一些规律性、机制性的逻辑。具体说来，共时性的制度情境是促使农地制度生成的结构动力;历时性的路径依赖是维系农地制度存续的历史惯性;即时性的关键节点和历史否决点是影响农地制度变迁的机会结构。制度情境、路径依赖、关键节点和历史否决点贯穿中国农地制度变迁的整个过程，它们共同绘制和造就农地制度特定的变迁图景与变迁逻辑，型塑出农地制度独有的特征，并带来一系列改革难题。未来需进一步理顺农地产权关系和完善产权权能，改革"双轨制"的农地制度安排，不断优化农地治理结构，推动中国农地制度的良序变迁。

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