三、美国“重返亚洲”，意在战略上围堵中国

　　奥巴马“新外交”的一个重要特点，就是巩固同日本的“联盟关系”，拉拢中国周边国家，“重返亚洲”，在战略和军事部署上围堵中国。新世纪以来10年，以中国为代表的新兴经济体崛起，美国把中国作为美国实施全球霸权的“主要对手”，这就是美国“重返亚洲”的本意，而“重返亚洲”也表明美国战略重点向东转移的倾向。“重返亚洲”是美国维护在亚太地区“主导权”的战略意图体现。由于这一地区力量对比发生变化，中国经济迅速发展以及中国对国际和地区影响加强，虽然中国奉行“和谐周边”政策，谋求同亚太各国共同安全和共同发展，但美国从其霸权战略利益考虑，担忧美国在亚太地区的“主导权”和“战略利益”被削弱。中国以安全和防卫为目的的正当的“军事现代化”和维护合理的自身的海洋权益活动，被美国歪曲而煽动为“中国军事威胁论”。美国让周边国家政要制造舆论，放言由于中国迅速发展造成威胁，需要美国继续在亚洲存在，以平衡中国。

　　美国为此作出了重大的军事部署。加紧建设以关岛为中心的美军新武器基地和侦察及指挥中心。继续留驻在日本冲绳的军事基地，延长在韩国的军事基地。加强同日本、韩国和一些东盟国家的军事联盟关系。美国试图组成事实上的“东方北约”。在海峡两岸关系缓和的情况下，美国继续对台军售也有此背景。

　　四、美国对华“接触加遏制”和“西化加分化”的既定政策并没有改变

　　冷战结束后，中美共同抵制苏联扩张政策的战略合作已经消失，美国把中国视作社会制度异类和最大新兴国家而成为“最大竞争对手”，其认识是根深蒂固和难以改变的，因而中美矛盾是战略的结构性矛盾。加之，中美经济实力对比发生变化，奥巴马誓言“决不做世界老二”，表明中美矛盾与冲突将长期存在。

　　美国在对华政策上，不断提出一些新词来加以规范。如“建设性合作伙伴”、“战略竞争对手”、“利益攸关方”、“战略再保证”、“同舟共济”等，还提出“中国责任论”和G2、“中美国”等概念。“中国责任论”是想把中国套住，G2则是一个“战略陷阱”。

　　西方在涉及我国重大利益和核心利益问题上对我国的挑战，美国是始作俑者。10多年来，西方国家在涉台、涉藏、涉疆等领土主权问题上向我挑事，触动我核心利益，美国都是挑事者。西方以“人权”为借口向中国施压，也源自美国。最近挪威诺贝尔委员会把今年的和平奖授予正在监狱服刑的刘晓波，就是美国在背后导演的。美国在南海问题上，一方面直接向我军事挑衅，另一方挑动我国周边国家联合起来，企图使南海问题“国际化”。在人民币汇率问题上，美国试图联合欧盟向我施压。在西方发达国家承认中国市场经济地位和解除对华武器禁运问题上，主要障碍也在美国。

　　美国在经济、思想和文化上加紧向我渗透。中美经济关系虽然是互有需要，合作共赢，但美国还有一个强烈的意向，就是利用其经济和技术优势，控制中国经济。其做法是从具体行业着手，从制造业到农业，我国某些行业已为美国资本和由美国控制的跨国公司所控制。美国还竭力想控制我金融保险业。在思想和学术领域，从经济学到社会学，从管理学到国际政治学，美国的学说和观点有很大影响。近10年来，以经济上全面私有化和市场化、政治上自由化为旗帜的美国“新自由主义”思想和观点已渗入我国经济、文化、社科各学术领域。