摘要：新中国成立初期，中央以文件或会议的形式先后八次制订了农业合作化的数字指标。对于中央先后制订的数字任务，地方上不仅能够完成，而且还会超指标完成，这与当时中国共产党内一些地方官员的政治心态有关。而对于地方上超指标完成数字任务的情况，中央认为农业合作化的数字指标还可以提高，进而又制订出更高的数字任务。如此循环互动，短短几年时间里，数字指标直接推动中国1.2亿多"如汪洋大海般的"农户走上了合作化的道路，合作化的速度远远超出了最初的设想。
