三、着力提升国家科技软实力

　　从世界范围来看，一国的科技软实力主要体现在公众科学素养、科技人才队伍、创新创业环境、科技管理水平等方面。

　　从科技人才队伍来看。据统计，到2008年底，我国科技人力资源总量已达4200万，研究开发人员总量190万。从2002年至2007年，5年间我国科技人力资源总量增加了74%，其中科技活动人员增加41%，科学家和工程师增加44%。2007年，获硕士、博士学位者占科技人员总量的25%，高于2003年的11.4%。尤为可喜的是，我国科技队伍年轻化趋势比较明显，截至2007年底，40岁以下科技人力资源达到3700万人左右，占科技人力资源总量的2／3以上。可以说，我国已形成了一支具有相当规模的、高素质的科技人才队伍。

　　科研投入与产出也是反映科技软实力的一个重要方面。上世纪50年代初，全国财政科技拨款只有0.56亿元；2000年，我国全社会科研经费支出约为900亿元，占国内生产总值的比重仅为0.9%，到2008年时这一比重提高到了1.52%。2008年，我国科研经费支出达到4570亿元，各类教育经费支出超过1万亿元；科技成果登记数约3.4万项，科学技术市场成果交易额2200多亿元；科技论文数量从1996年占世界的第14位跃升到2006年的第5位。2009年，中央财政科技投入达到1461亿元，增长25.6%。2008年全球研发投入约为1.21万亿美元，比2007年增加7.6%；其中美国为1427亿美元，日本为277亿美元，德国为133亿美元。我们在这方面尽管与发达国家仍有很大差距，但我国的科技进步已令世人瞩目。当前，尽管受国际金融危机的影响，全球产业界的研发投资有不同程度的下滑，但是各国通过凝聚科技人才、开发核心技术产品、提升创新能力来应对金融危机已成为产业界共同的理念和策略。

　　增强科技软实力，主要在于科技创新。创新是一个民族发展的灵魂所在。为此，一要抓紧落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。将《纲要》确定的16个重大科技专项与当前经济社会发展的重大需求紧密结合起来，牢牢抓住增强自主创新能力这个关键，增加科技投入，培养专业技术队伍，不断提升运用科技手段解决经济社会发展瓶颈制约的能力。二要重视科技人才的培养与引进。我国科技人才多，但学术带头人和科技领军人才却不多。因此，既要眼睛向内抓紧培养学术带头人和科技领军人，还要眼睛向外落实引进海外人才的“千人计划”。三要以振兴装备制造业为突破口，加快推广和应用有利于节能减排、产业振兴的先进技术与产品。鼓励有潜力的企业抓住机遇，加快推进产业结构调整和技术升级，加强关键技术研究，加速科技成果转化，加快产品创新，创造新的市场需求，形成新的经济增长点。全面实施技术创新工程，大力提升企业自主创新能力和产业核心竞争力。四要充分利用全球科技资源，加强国际科技合作与交流。围绕国家战略需求，拓展合作领域，深化合作层次，积极参与国际科学工程，分享世界先进科学研究成果；积极开展应对全球气候变化、发展低碳经济等全球性重大科技合作；鼓励我国企业“走出去”建立海外研发基地，收购或兼并国外科技企业和研发机构。