——简述20年来中印关系的发展历程

　　1991年5月22日，时任印度总理的拉吉夫·甘地不幸遇刺身亡，尼赫鲁家族第四代的杰出代表、印度历史上第六任总理结束了他47年短暂而传奇的人生。得知此消息，李鹏总理指示我立即与外交部联系，尽快以他的名义发唁电。此时，外交部已拟就电文，正待报批发出。李鹏总理致接任的印度总理钱德拉·谢卡尔的唁电说：“拉吉夫·甘地先生是印度杰出的政治家，也是中国人民熟知的朋友，生前为改善和发展中印关系作出了积极贡献。我谨代表中国政府和人民向印度政府和人民表示深切哀悼，并请向拉吉夫·甘地先生的亲属表示诚挚的慰问。”

　　中国人民怀念、敬佩拉吉夫·甘地，是因为他在中印关系发展的关键时刻，抱着改善对华关系的真诚愿望来到了北京。这次历史性访问，使两国关系进入了新的阶段，他同中国领导人达成的重要共识和谅解，成为此后20年来中印关系不断发展的基础。此次成功的访问，是他留给后人的一份珍贵的外交遗产。

　　中印两国于1950年4月1日建交。印度是第一个同中国建交的非社会主义国家。20世纪50年代两国关系是友好的。1954年周恩来总理和尼赫鲁总理实现互访，共同倡导和平共处五项原则，在双边和多边领域密切合作，这在当时堪称国与国关系的典范。不幸的是，1962年，中印边境爆发武装冲突，两国关系趋于冷淡，双方一度撤回了大使，但仍保持外交关系。

　　中印作为世界上两个最大的发展中国家，有着共同的历史遭遇，面临着相似的发展目标和挑战，而且又是重要邻国，长期冷淡和对立与两国人民的根本利益不符。因此，在双方的努力下，70年代中期起，中印关系开始有所改善，1976年恢复互派大使，1979年2月印度外长访华，1981年6月中国外长访印。根据外长对话达成的谅解，双方官员分别就边界问题和两国总体关系进行了两轮会谈。

　　在中印关系渐趋缓和但仍相当脆弱的时刻，邓小平同志会见印度客人时明确指出：“现在中印两国并不存在相互威胁的问题，两国之间存在的问题，就是一个边界问题，只要双方采取合情合理的办法，这个问题是不难解决的。”这番话体现了一种严肃的姿态，也是一个重要信号。中印之间没有理由相互敌视，没有理由不友好相处。中方对改善两国关系既表达了诚意，也显示出信心。

　　1984年11月，中国政府特使姚依林副总理赴印参加拉吉夫·甘地的母亲英迪拉·甘地夫人的葬礼，会见了包括拉吉夫·甘地总理在内的多位印度政要，双方均表示了进一步改善和发展两国关系的愿望。姚依林的新德里之行传达的政治信息是明白无误的。

　　历史遗留下来的边界问题是影响中印关系的一大难题，由此而形成中印关系在曲折中发展的必然轨迹。1986年，印度议会通过一项涉及中印边界问题的法案，给渐有改善的两国关系造成消极影响，中方向印方进行了外交交涉。另外，1987年上半年边境地区的局势也不太平静。尽管如此，双方并未放弃谋求改善关系的政治意愿。

　　1987年6月，印度外长蒂瓦里顺道访华，在同刘述卿副外长会谈时转达了拉吉夫·甘地总理的口信：印度希望和中国重建两国的友好关系。双方应该消除过去的误解和怀疑，以便找到两国关系的新开端。刘述卿积极回应：中国珍视同印度人民的传统友谊，中国政府重视同印度改善和发展关系。在同年9月的联大会议上，印度外交国务部长纳·辛格向中国国务委员兼外长吴学谦表示，目前两国关系已有了友好和稳定的发展，希望恢复到50年代的水平。从印度高级官员频繁传递的信息可以看出，印度政府改善对华关系的决策已定。