2008年，国际安全形势依然保持总体和平、局部紧张的基本态势，但是各类非传统安全挑战以前所未有的力度和广度冲击着国际和平与稳定。

国际战略格局多极化趋势更加明显，大国关系呈现新的特点

　　国际力量对比态势逐步发生微妙的变化，美国在国际战略格局中仍占据优势地位，但其他战略力量的分量明显加重。

　　尚未走出阿富汗战争和伊拉克战争困境的美国在经济上2008年又遭遇自20世纪20年代末以来的最严重危机，其波及面正不断由金融业向制造业及其他领域延伸，最终结果尚难评估如无有效措施阻止，美国实力地位的弱化还会继续与此同时，以“金砖四国”为代表的新兴经济体在国际经济、政治事务中的发言权明显提高俄罗斯已经完全摆脱20世纪末经济发展停滞、社会秩序混乱的局面，经济上保持连续多年的强势增长态势;国内政治乱局不复存在，特别是成功地进行了政治权力交接。国力增强驱使俄罗斯以一种更具进取心的姿态活跃在国际政治和国际安全舞台上，力争重振大国雄风。随着经济实力迅猛增强，印度越来越自信地参与国际事务在新兴国家中，中国国内生产总值有望超过德国跃居世界第三，其对外政策走向已经成为国际社会关注的一个焦点当然，“一超多强”的战略格局短期内还不会发生根本性的改变，多极化还只是一个趋势，其进程仍将非常曲折，且存在诸多变数。

　　与国际战略力量对比态势发生微妙变化同步，大国关系也相应出现一些新的变化

　　中美建设性合作关系进一步深化。在台湾问题上和北京奥运会期间，两国保持了政策上的协调，这是2008年两国关系的亮点两国在朝核问题及其他重大国际问题上也保持了积极的对话与磋商。值得一提的是，两国军事热线于2月正式开通，反映出中美军方关系又迈上一个新的台阶。4月10日，中国国防部长梁光烈与美国国防部长盖茨首次通过热线电话进行了交流。当然，两国关系发展并非一片坦途，也出现了一些波折10月3日，在其总统任期还剩下几个月的时候，布什不顾中国政府的坚决反对，向台湾地区出售总价值高达60亿美元的先进武器装备，使一年来一直发展平稳的两国关系再起波澜。

　　中俄战略协作伙伴关系继续发展深化。梅德韦杰夫当选俄罗斯总统后保持了对华关系的连续性，中俄关系有了新的发展5月23日，俄罗斯总统梅德韦杰夫访华，两国领导人签署了“关于重大国际问题的联合声明”，表达了在国际政治和安全领域进一步加强合作的政治意愿中国是梅德韦杰夫就任总统以来除独联体国家以外访问的第一站，显示出中俄政治关系的“亲密”程度，体现了中俄战略协作伙伴关系的高水平、特殊性、战略性和牢固性10月14日，中俄双方在黑瞎子岛联合举行主权交接仪式，两国外交部通过换文确认《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界线东段补充叙述议定书》及其附件正式生效，这标志着中俄长达4300多公里的边界线全部勘定10月底，中国总理温家宝对俄罗斯进行r访问，两国又达成多项合作协议书。这一切反映出中俄战略协作伙伴关系无论在深度上还是在广度上均有了新的发展。

　　中日关系在日本首相更替后实现平稳过渡一5月6日-10日，中国国家主席胡锦涛对日本进行了国事访问这是时隔10年以来，中国国家元首首次访问日本_胡锦涛访日期间，与日方签署了《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》这份文件在继承已有3个政治文件原则的基础上，确定了两国关系长远发展的指导原则开启中日“暖春”时代的福田康夫首相于9月辞职，改由外交风格硬朗的麻生太郎继任首相，中日全面推进战略互惠关系符合两国的根本利益，有利于东亚地区的和平与稳定。麻生上台后，中日关系发展总体平稳。12月中旬，中日韩二国首脑在日本举行首次三边峰会，主要内容是应对日益严重的全球金融危机以及朝核问题等三方领导人共同签署了《三国伙伴关系联合声明》、《国际金融经济问题联合声明》、《防灾合作联合声明》等文件三国表现出的合作姿态在一定程度卜也折射出，只要双方从稳定双边关系大局出发，中日之间加强务实性合作不仅是必要的，也是可能的。

　　中欧战略伙伴关系经历了考验，双方在人权、西藏、贸易等一系列问题上发生摩擦L先是3月份西藏发生骚乱后，以萨科齐为代表的一些欧洲领导人批评中国的西藏政策，并公开扬言要抵制奥运会开幕式之后在12月6日萨科齐不顾中方反复劝说和多次严正交涉，执意以法国总统和欧盟轮值主席的双重身份高调会见达赖，迫使中方不得不推迟了预定的中欧峰会，中欧关系步人近年来的低谷。

　　美欧关系因伊拉克战争出现的裂痕得到进一步修复年内，美国与欧盟各国进行了频繁而积极的互动和沟通6月上旬，欧盟一美国峰会在斯洛文尼亚举行，虽然未达成任何实质性协议，但美国在会议上表现出重视与欧盟进行对话与合作的意愿另一方面，欧盟各国对美立场也有所变化，尤其是，出于对国际恐怖主义威胁和俄罗斯重新崛起的担心，以及共同应对地区热点和全球性问题挑战的需要，欧盟也希望改善对美关系。

　　俄同美国和欧盟关系发生严重矛盾。近年来，俄罗斯与美国等西方国家关系一直在斗一争与合作中起起落落2008年，双方围绕导弹防御系统、科索沃独立、北约东扩、俄格冲突等问题展开了激烈交锋美国决定在波兰部署导弹拦截装置以及在捷克建立反导雷达预警基地后，俄认为其国家安全受到直接威胁，因此表示强烈反对。在北约东扩问题上，俄美欧关系进一步紧张4月3日，北约在布加勒斯特首脑会议上决定正式接纳克罗地亚和阿尔巴尼亚人盟，同时美加紧推动乌克兰和格鲁吉亚的入盟进程对此，俄罗斯表示了强烈反对的立场8月，格俄武装冲突爆发，美国完全站在格鲁吉亚一边，指责俄罗斯的侵略行径，导致美俄关系进一步恶化。

多重矛盾与争端困扰地区安全，战争与冲突频频发生